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河南：洛阳中心城区林业生态圈招商 共开放8个绿化项目

河南：洛阳中心城区林业生态圈招商 共开放8个绿化项目

作者：王新昌 文喜洋 金志锋来源：大河-大河报时间：

中国花木01月15日资讯：本站从大河报获悉走出喧嚣都市，体验自然风光已成为人们日常休闲的重要方式，市民闲暇时更愿意去绿意盎然的城郊游玩。今年伊始，市绿化委员会做出尝试，采取公开招标的形式，吸引社会民间资本投资城市周边绿化提升工作。在昨日上午召开的洛阳中心城区林业生态圈绿化招商项目说明会上，市林业局介绍了此次推出的8块儿绿化项目，这些 待字闺中 的项目将于本月23日迎来竞标。这是洛阳市政府首次大规模以公开招商的形式，引入社会资金助力林业生态圈建设。

8个林业生态圈项目期待社会资金注入

在洛阳中心城区林业生态圈绿化招商项目说明会上，市委常委、市委农工委书记史秉锐表示， 抓住今天的青山，就是抓住明天的 金山 。 吸引社会资金进入林业生态圈建设，一方面绿化了洛阳周边；另一方面也是企业慧眼识 财 ，抓住机会发展休闲农业，带动洛阳旅游业。

会上，洛阳市林业局相关负责人公布了此次对外招商的8个项目，分别是：孟津凤凰山森林公园、孟津朝阳生态园、孟津金水河生态园、孟津送庄生态园、孟津县经济林产业园、伊川县龙凤山生态园、高新区西苑文化森林公园、龙门东山生态园。

据了解，洛阳市中心城区林业生态圈是为了改变城市周边森林覆盖率低、生态防护体系薄弱的现状提出，也是为了应对频频来袭的雾霾天气。预计，2014年至2015年，洛阳中心城区林业生态圈建设工程将为洛阳周边新增林地24.28万亩。届时，洛阳周边将形成一道绿色屏障。洛阳中心城区林业生态圈布局为 一廊一带三组团 。 一廊 是指进行环城高速两侧各100米景观廊道的绿化； 一带 是指环城高速两侧各米的绿色生态带； 三组团 则指洛阳北部的凤凰山、南部的龙门山和西部的西苑文化森林公园三个绿化组团。

优惠：

市县(区)两级政府都有优惠政策

了解到，为支持企业和个人投资林业生态圈建设，洛阳市和各县区都制定了优惠政策。洛阳市故在薄壁箱梁截面及预应力设计中1定要斟酌到荷载不同位置时的应力情况的优惠政策主要包括：生态林项目，根据所处位置情龙珠果况由市财政照1500元/亩 2500元/亩的标准给予配套，按4:3：3的比例分阶段补助到位；对贷款造林的项目，市财政给予一定的贴息；按照先规划后建设的原则，经过市或县规划部门审核通过，绿化面积达到1500亩以上的项目，允许一定比例的土地用于园区管护、林产品开发、餐饮服务、休闲娱乐、生态旅游等基础设施和服务设施建设。

同时，项目所在县(区)也制定了一系列扶持政策，助推项目建设。县(区)的政策略有不同，孟津县5个生态圈的优惠政策为：根据300 1000亩的经营规模，分三年按300 900元/亩、300元/亩、200元/亩的标准给予补贴，建立行政首席官圆头蒿制度，随时协调解决工程建设中存在的问题。伊川县、高新区等县区依据具体情况制定了相应的优惠政策。

模式：

投资人盾叶莓可以种果树、搞旅游致富

8个林业生态建设项目各有特点，具有丰厚的投资回报潜力。史秉锐说： 这8个绿化项目，提供给有志于改善生态环境、发展林业经济及相关文通过在机架上设有活动夹爪座化旅游产业方面的企业和个人。这些项目都紧邻市区，有的具有丰富历史文化资源，有的具有自然环境优美、交通便利等优势。

他举例说，孟津凤凰山森林公园项目紧邻汉魏故城遗址公园和白马寺；孟津送庄生态园项目曾是伏羲和女娲的居所；孟津朝阳生态园项目位于唐三彩之乡；孟津金水河生态园曾是汉朝薄姬的故乡，拥有千年古刹龙兴寺；孟津县经济林产业园位于图河发源地平均值；高新区西苑文化森林公园则是唐朝西苑遗址的核心区；伊川县龙凤山生态园则位于洛阳八景之一的 平泉朝游 遗址等等。 这些生态圈区位优越，文化内涵丰富，投资前景广阔，加上优惠政策，不仅会大幅提升荜拔洛阳的生态环境面貌，还会创造更高的效益。

根据洛阳市政府的优惠政策，符合一定条件的投资人可以用一定比例的土地发展园区管护、林产品开发、餐饮服务、休闲娱乐、生态旅游等基础设施和服务设施建设。也就是说，投资人除了种植果品、食用油料、工业原料和药材等林产品外，还可发展生态旅游、休闲餐饮等。

解读：

资本运作理念 引入林业生态圈建设

这相当于给各个企业提供了绿化权，就像 泉舜 音乐喷泉拍卖冠名权一样，企业可以通过竞标获得绿化权。 会上，受市林业局委托，负责招商的中拓拍卖(河南)有限公司国家注册拍卖师刘京武这样解释此次招商。据了解，作为洛阳 新八大景 之一的开元湖音乐喷泉的冠名权与商业表演权，泉舜集团(洛阳)置业有限公司以1000万元竞拍成功。这种用市场经济手段对公共资源进行资本化运作的发展模式，在造林绿化项目上是一种相对较新的做法。此次8个绿化项目在政府主导下、运用市场手段吸引社会资本的模式，正是 资本运作理念 的有效运用。

对此，洛阳市林业局有关负责人解读为，这是仿效开元湖音乐喷泉 资本运作模式 的一种尝试，更是政府在林业建设和维护方面的转变职能的结果。 以往城市绿地和郊区、农村等林地建设和维护，主要靠政府投资，这与市场化运作的趋势以及政府职能转变的要求都是不相符的，政府拿出优势项目吸引民间资金，希望达到 政府要生态、企业要效益、群众得实惠 的多赢目标。 该负责人信心满满，他说，已经有几家实力较强的意向公司，而且 每一块儿生态圈项目都可以分做不同的小项目，到时候参与投标的企业或个人会更多。

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